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預計經(jīng)過(guò)“十三五”的努力，我國鐵路運營(yíng)總里程將要增加約3萬(wàn)公里，其中高鐵增加1.1萬(wàn)公里。“到2020年，要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系，部分地區和領(lǐng)域率先實(shí)現交通運輸現代化。”李小鵬在談到“十三五”交通領(lǐng)域供給側結構性改革時(shí)說(shuō)。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，相比國家中長(cháng)期鐵路規劃，交通運輸部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合編制的《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》中出現了大批的新線(xiàn)路。而這些新線(xiàn)路的出現，支撐了全國加快形成綜合交通運輸體系，并實(shí)現聯(lián)網(wǎng)的愿景。

　　“十三五”交通投資15萬(wàn)億

李小鵬在上述發(fā)布會(huì )上介紹，近期交通運輸部和國家發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》已經(jīng)國務(wù)院批準印發(fā)。該規劃提出， 在“十三五”期間，交通運輸總投資規模將要達到15萬(wàn)億人民幣，其中鐵路3.5萬(wàn)億，公路7.8萬(wàn)億，民航0.65萬(wàn)億，水運0.5萬(wàn)億。

這樣的五年總投資規模相比“十二五” 的12.5萬(wàn)億投資增加了約20%。“十三五”期間，我國鐵路運營(yíng)總里程也增加約3萬(wàn)公里，公路增加約32萬(wàn)公里，萬(wàn)噸以上的碼頭泊位增加超過(guò)300個(gè)，民用航空機場(chǎng)增加50個(gè)以上。

李小鵬指出，“十三五”在建立綜合交通運輸體系方面， 關(guān)鍵是要堅持網(wǎng)絡(luò )化、一體化、智能化、綠色化的發(fā)展，要強化政策制度保障。要以網(wǎng)絡(luò )化布局為基礎，補齊基礎設施短板，服務(wù)國家戰略實(shí)施，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )效應和規模效應。要以一體化服務(wù)為根本，強化通道與樞紐、設施與設備的功能銜接，提升運輸服務(wù)的連續性和無(wú)縫化水平等。

“交通運輸在基礎設施建設、運輸服務(wù)能力和水平、物流業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等方面還存在著(zhù)不足和問(wèn)題。”李小鵬指出，下一步要全面落實(shí)“三去一降一補”的各項任務(wù)，重點(diǎn)抓好補短板等工作，完成好固定資產(chǎn)投資任務(wù)，全力推進(jìn)扶貧和脫貧攻堅。根據了解，在固定資產(chǎn)投資方面，預計2017年鐵路要實(shí)現8000億元的投資，公路系統要實(shí)現1.65萬(wàn)億的投資，水運要實(shí)現1500億的投資。屆時(shí)，一批基礎設施建設項目將投入運營(yíng)。

　　大批新高鐵項目浮現

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到， 《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》中的一些高鐵線(xiàn)路，與原先國家中長(cháng)期鐵路規劃有些差距，出現了不少新的線(xiàn)路，比如琿春到二連浩特，齊齊哈爾到通遼到北京的高鐵等。

另外很多高鐵線(xiàn)路也有調整，比如中長(cháng)期鐵路規劃提出的呼和浩特到?？诘母哞F，是走鄭州，但是新的“十三五”規劃是走洛陽(yáng)。為什么出現這樣的變化？是因為中長(cháng)期鐵路規劃更強調的是“通道”。鐵路資深專(zhuān)家張江宇認為，通道就意味著(zhù)可能是多條鐵路。

比如京滬通道除了現在的京滬高鐵外，新的京滬高鐵已有規劃，走濰坊、淮安一線(xiàn)。另外滬漢蓉通道也會(huì )有多條高鐵。“原因是現在的線(xiàn)路還有增長(cháng)空間，比如蘭州到重慶的快速鐵路還沒(méi)全線(xiàn)通車(chē)，上海到深圳的客運專(zhuān)線(xiàn)還沒(méi)飽和，所以新的高鐵即使建設，只是建部分段，比如南京到合肥段、福州到廈門(mén)段。” 張江宇說(shuō)。

而“十三五”交通投資15萬(wàn)億元，其中鐵路要達到3.5萬(wàn)億。這么大的資金，回報如何，仍是個(gè)問(wèn)題，未來(lái)的投資可持續性也存在壓力。北京交通大學(xué)中國城鎮化研究中心主任趙堅認為，高鐵線(xiàn)路修建其實(shí)已經(jīng)飽和，但大都市區的通行鐵路還大有發(fā)展空間。

趙堅認為，更應該重視的是大都市區的通行鐵路。“比如當一個(gè)板塊的線(xiàn)路發(fā)達之后，人們可以實(shí)現在中心城市工作，然后在房?jì)r(jià)更為便宜的周邊居住。”他說(shuō)，“目前，我國大都市區的通行鐵路還有4萬(wàn)公里的建設空間。”